市“兩會(huì)”特別報(bào)道·兩會(huì)好聲音——
為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的養(yǎng)老和醫(yī)療健康問題，市人大代表申錦林建議：
加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式發(fā)展
“構(gòu)建‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’體系，推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的發(fā)展，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是應(yīng)對(duì)老齡化醫(yī)療健康問題的有效措施。”市人大代表、市中心醫(yī)院院長申錦林認(rèn)為，應(yīng)對(duì)當(dāng)今“銀發(fā)浪潮”的到來，我市要加快落實(shí)、積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的發(fā)展。
代表視角：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老是一項(xiàng)民生工程
申錦林整理了國務(wù)院近年來發(fā)出的相關(guān)文件：2013年 9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出：要以政府為主導(dǎo)，完善公共財(cái)政補(bǔ)貼支持政策， 發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式；2015年11月18日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等九部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指 導(dǎo)意見的通知》，要求進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，并要求各地結(jié)合實(shí)際積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式。
根據(jù)國家對(duì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策及市委、市政府的重視和民生的需求，申錦林認(rèn)為，盡快啟動(dòng)落實(shí)機(jī)制，有關(guān)部門亟需出臺(tái)相應(yīng)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”配套措施，在政策扶持、社會(huì)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)行為規(guī)范等方面進(jìn)一步加強(qiáng)，真正推動(dòng)老年健康服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
建議呼聲：為開展養(yǎng)老社會(huì)化集中服務(wù)探新路
“應(yīng)為衡陽開展養(yǎng)老社會(huì)化集中服務(wù)探索出一條全新路子?！鄙赍\林就此提出以下建議：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，牽頭和抓落實(shí)相關(guān)具體事宜。全方位的政策導(dǎo)向，是保證醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)完善的基礎(chǔ)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)是具備醫(yī)療功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、社保、民政等政府職能部門需進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系，配合聯(lián)動(dòng)，相互支持。盡快出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展的意見規(guī)劃，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)主體和服務(wù)范圍。
加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。在土地供應(yīng)方面，將養(yǎng)老服務(wù)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃。
在醫(yī)保政策方面，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，整合各職能部門的相應(yīng)資金，建立相對(duì)集中、統(tǒng)一和獨(dú)立的老年人長期照護(hù)服務(wù)支付機(jī)構(gòu)。同時(shí)試點(diǎn)建立以社會(huì)化護(hù)理服務(wù)為主的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將長期照護(hù)服務(wù)納入醫(yī)療保險(xiǎn)，以保險(xiǎn)費(fèi)用、政府投入、地方財(cái)政扶持等多種籌資渠道保障照護(hù)服務(wù)運(yùn)行，將長期照護(hù)服務(wù)納 入醫(yī)療報(bào)銷范圍，減輕患者負(fù)擔(dān)。
相關(guān)鏈接：
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展的建議.doc
（來源：2016年1月15日 《衡陽晚報(bào)》）