按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨費收繳、使用、管理工作，現(xiàn)作如下規(guī)定。

　　一、黨費收繳

　　第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。

　　工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎金）。

　　第二條 黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

　　第三條　實行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

　　第四條　不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

　　第五條　離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。

　　第六條　農(nóng)民黨員每月交納黨費0．2元—1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0．2元。

　　第七條　交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費。

　　第八條　預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

　　第九條　黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。

　　第十條　黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。

　　第十一條　黨員自愿多交黨費不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

　　第十二條　黨員應(yīng)當(dāng)增強黨員意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

　　第十三條　對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

　　第十四條　黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。

　　第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委和解放軍總政治部，每年按全年黨員實交黨費總數(shù)的5％上繳中央。上繳中央的黨費應(yīng)當(dāng)于次年4月底前匯入中央組織部黨費賬戶，不得少繳或拖延。

　　第十六條　鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實交黨費總數(shù)的10％向所在地方黨委上繳黨費。中國人民銀行的地市級分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)黨委，每年按本地本系統(tǒng)黨員全年實交黨費總數(shù)的5％向所在地方黨委上繳黨費，其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位黨委不再向地方黨委上繳黨費。

　　二、黨費使用

　　第十七條　使用黨費應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

　　第十八條　使用黨費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。

　　第十九條　黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補助生活困難的黨員；（5）補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

　　第二十條　使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。

　　第二十一條　請求下?lián)茳h費的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　　第二十二條　黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。

　　第二十三條　黨費的具體財務(wù)工作由各級黨委組織部門內(nèi)設(shè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級黨委的財務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實行會計、出納分設(shè)。黨費會計核算和會計檔案管理，參照財政部制定的《行政單位會計制度》執(zhí)行。

　　第二十四條　黨費應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費安全，不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動，不得將黨費用于購買國債以外的投資。

　　第二十五條　黨委組織部門要加強對黨費管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費管理工作人員變動時，要嚴(yán)格按照黨費管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

　　第二十六條　黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。黨的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或書面報告）黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方黨委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告黨費收繳、使用和管理情況，同時向下級黨組織通報。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費收繳情況。

　　第二十七條　黨的地方委員會和基層委員會可以留存黨費。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委，解放軍總政治部，根據(jù)實際情況和工作需要確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。

　　第二十八條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部，每年4月底前就上年度黨費收繳、使用和管理情況向中央組織部提交書面報告。報告內(nèi)容是：上年度黨費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費開支的主要項目；黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、做法、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。

　　第二十九條　各級黨委組織部門每年要檢查一次黨費收繳、使用和管理的情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　第三十條　對違反黨費收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

　　第三十一條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊中的黨組織收繳、使用和管理黨費的辦法，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

　　第三十二條　本規(guī)定自2008年4月1日起施行，過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第三十三條　本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　在《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號，以下簡稱《黨費收繳規(guī)定》）公開發(fā)表之際，中共中央組織部負(fù)責(zé)人就《黨費收繳規(guī)定》有關(guān)問題，回答了本報記者的提問。

　　1.問：請您介紹一下，為什么要制定和修訂《黨費收繳規(guī)定》？

　　答：按照黨章的規(guī)定，黨員按期向黨組織交納黨費，是黨員必須具備的起碼條件。黨費的收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。黨中央一直高度重視黨費工作，我們黨在不同的歷史時期都有專門的黨費收繳管理方面的文件規(guī)定。這次經(jīng)黨中央批準(zhǔn)印發(fā)的《黨費收繳規(guī)定》，是對中央組織部1998年印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》（組通字〔1998〕2號）的修訂。多年來的實踐證明，組通字〔1998〕2號文件的執(zhí)行對規(guī)范黨費工作起到了重要作用。但是，近些年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨員收入狀況發(fā)生了很大變化，特別是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后，組通字〔1998〕2號文件的部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前的情況。主要有：一是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后，許多黨員的工資結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，黨費交納基數(shù)需要隨之予以明確；二是現(xiàn)行黨費交納辦法分別按五個檔次、五個比例執(zhí)行，分檔過多，檔次之間跨度過小，不便計算和操作；三是許多離退休人員黨員交納黨費占實際收入比例較在職人員黨員高。因此，對黨費收繳辦法作出調(diào)整是必要的。

　　為了認(rèn)真做好黨費收繳辦法的修訂、完善工作，近年來，我部組織力量，先后到十幾個省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研，多次征求各地各部門黨組織和黨員的意見，并就調(diào)整收繳黨費計算基數(shù)和比例問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查和測算研究。根據(jù)調(diào)研和征求意見情況，本著有利于強化黨員意識、增強黨組織的凝聚力，便于基層黨組織執(zhí)行、力爭長期管用的考慮，我們起草了《黨費收繳規(guī)定》，報經(jīng)中央批準(zhǔn)，于2月4日正式印發(fā)，從2008年4月1日起在全黨施行。

　　2.問：《黨費收繳規(guī)定》對在職黨員交納黨費有哪些調(diào)整？

　　答：根據(jù)新形勢下黨員收入變化情況和這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革的有關(guān)規(guī)定，《黨費收繳規(guī)定》對在職黨員交納黨費的計算基數(shù)和檔次、比例作了必要調(diào)整。例如，機(jī)關(guān)工作人員黨員交納黨費的計算基數(shù)，由原來“職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼”五項，調(diào)整為“職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼”三項。

　　關(guān)于交納黨費的檔次和比例。原來的文件劃分為五個檔次五個比例，即稅后月收入400元（含）以下的按0.5%，400—600元（含）的按1%，600—800元（含）的按1.5%，800—1500元（含）的按2%，1500元以上的按3%的比例交納黨費。這次調(diào)整，劃分四個檔次和四個比例：稅后月收入3000元（含）以下的按0.5%，3000—5000元（含）的按1％，5000—10000元（含）的按1.5％，10000元以上的按2％的比例交納黨費。

　　3.問：《黨費收繳規(guī)定》對離退休人員中的黨員交納黨費的規(guī)定，與過去規(guī)定相比有什么不同？

　　答：按原來文件規(guī)定，離退休人員中的黨員交納黨費，以實際領(lǐng)取的離退休費或養(yǎng)老保險金為計算基數(shù)，參照在職人員黨員交納黨費的五個檔次五個比例執(zhí)行。新修訂的《黨費收繳規(guī)定》，將離退休人員中的黨員交納黨費的比例，調(diào)整為5000元及以下的按0.5%、5000元以上的按1%交納黨費。作這樣的調(diào)整，減少了檔次，降低了比例。

　　4.問：對農(nóng)民黨員交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)，《黨費收繳規(guī)定》提出了0.2元—1元的彈性要求，為什么要這樣規(guī)定？

　　答：原來文件規(guī)定，農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員和領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬鹊褪杖氲狞h員每月交納黨費0.2元。這一標(biāo)準(zhǔn)是從1994年開始執(zhí)行的。20多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化，農(nóng)民黨員的收入已經(jīng)有了較大增長。但是，考慮到農(nóng)民收入的地區(qū)差異較大，不少農(nóng)村黨員特別是西部地區(qū)一些農(nóng)村老黨員收入仍較低，因此，新的黨費文件對農(nóng)民黨員每月交納黨費標(biāo)準(zhǔn)提出了0.2元—1元的彈性要求，給各地留下空間，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本地情況確定具體數(shù)額。對于沒有經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生黨員和城市領(lǐng)取最低生活保障金等低收入黨員，交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整，仍按每月0.2元掌握。

　　5.問：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，黨員應(yīng)當(dāng)按期繳納黨費，對此《黨費收繳規(guī)定》作了哪些要求？

　　答：每個黨員都應(yīng)當(dāng)按照黨章和有關(guān)規(guī)定自覺地交納黨費，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)，是黨員具有黨員意識的具體體現(xiàn)。按照《黨費收繳規(guī)定》要求，黨員應(yīng)當(dāng)主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

　　6.問：對黨費的用途，《黨費收繳規(guī)定》是如何規(guī)定的？

　　答：根據(jù)《黨費收繳規(guī)定》，黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補助生活困難的黨員；（5）補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。近年來，各級黨組織嚴(yán)格按照黨費使用的有關(guān)規(guī)定，在使用黨費慰問幫扶生活困難黨員和老黨員方面加大了力度，收到了良好效果。近幾年，中央組織部每年都要從代中央管理的黨費中支出3000多萬元用于元旦、春節(jié)期間慰問幫扶生活困難黨員，每年支出3000萬元用于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼。此外，還要支出3000多萬元用于補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

　　《黨費收繳規(guī)定》還首次提出，基層黨委可以留存黨費，黨費的使用要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，充分體現(xiàn)了黨費工作貫徹以人為本、關(guān)心基層的工作要求。

　　7.問：黨的十七大提出，要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。廣大黨員對黨費收繳、使用和管理工作十分關(guān)心，黨費工作是否納入黨務(wù)公開的內(nèi)容？在這方面，《黨費收繳規(guī)定》提出了哪些要求？

　　答：廣大黨員對推行黨務(wù)公開、增強黨的組織工作透明度的要求日益迫切?！饵h費收繳規(guī)定》明確提出，黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，并提出了三項具體要求：一是黨的基層委員會和各級地方委員會要在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或書面報告）黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。二是地方各級黨委組織部作為代黨委管理黨費的部門應(yīng)當(dāng)每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告黨費收繳、使用和管理情況，同時向下級黨組織通報。三是黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費收繳情況。近年來，各級黨組織加強對黨員進(jìn)行黨性觀念教育，黨員交納黨費的自覺性不斷增強；健全黨費工作制度，合理使用黨費，充分發(fā)揮黨費在基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中的作用，收到了良好效果。新的《黨費收繳規(guī)定》施行后，各地黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件的各項要求，進(jìn)一步加強黨費工作的制度建設(shè)和檢查監(jiān)督，增強黨費工作的透明度，努力把黨費工作提高到一個新的水平。